Il mancato rispetto dei requisiti minimi di isolamento acustico negli edifici residenziali può configurarsi come vizio costruttivo. L’articolo analizza cause tecniche e giuridiche, responsabilità di progettisti, costruttori e direttori dei lavori, ruolo della perizia fonometrica e strumenti per l’azione legale. 

 

L’isolamento acustico nei condomini: tipologie e requisiti normativi

Il tema dell’isolamento acustico nei condomìni ha assunto negli ultimi decenni un rilievo sempre maggiore, anche alla luce della rinnovata sensibilità sociale verso il diritto al benessere abitativo e alla tutela della salute psico-fisica del condomino. Tant’è che il rumore è stato riconosciuto come causa di stress, insonnia, alterazione comportamentale e, nei casi più gravi, di patologie neurologiche.

  

Tipologie di isolamento acustico previste dalla normativa

L’isolamento acustico rappresenta la capacità di una struttura edilizia di ridurre la trasmissione del suono tra ambienti diversi.

Esistono diverse forme di isolamento:

• a) isolamento ai rumori aerei (es. voci, strumenti radiotelevisivi, traffico stradale, etc.);

• b) isolamento ai rumori da calpestìo (trasmessi attraverso i solai);

• c) isolamento da impianti tecnici (ascensori, tubature, caldaie termiche, condizionatori, etc.);

• d) isolamento acustico di facciata (contro il rumore esterno).

Dal punto di vista normativo, l’isolamento acustico negli edifici è disciplinato in Italia dal d.P.C.M. 5/12/1997 titolato «Determinazione dei requisiti acustici passivi degli edifici».

  

Vizi costruttivi legati al mancato isolamento acustico

Il mancato isolamento si configura come vizio dell’immobile quando le prestazioni acustiche delle strutture non rispettano i limiti minimi stabiliti dalla legge.

Il d.P.C.M. 5/12/1997 prevede soglie precise (in decibel) per ciascun tipo di rumore, differenziate in base alla destinazione d’uso dell’immobile (residenziale, scolastico, sanitario, etc.). L’ordinamento disciplina in modo articolato la materia dell’isolamento acustico attraverso il cennato assetto normativo stabilendo i requisiti acustici passivi degli edifici.

Benché di natura regolamentare, fissa limiti tecnici obbligatori che si traducono in standards minimi da rispettare in sede di progettazione e realizzazione delle strutture edilizie. Un vizio può essere rilevato quando, a séguito di misurazioni fonometriche effettuate da tecnici qualificati, si dimostra che il rumore trasmesso oltrepassa i limiti consentiti. Ciò può accadere a causa della:

• a) errata progettazione (assenza di materiali fonoisolanti);

• b) esecuzione non conforme dei lavori;

• c) impiego di materiali inadeguati;

• d) assenza di corretti giunti acustici o ponti fono-conduttivi.

   

Responsabilità legali: costruttore, progettista e direttore lavori

Anzitutto, la responsabilità per le immissioni sonore ricade sull’impresa costruttrice la quale ha l’obbligo di realizzare gli edifici a norma, compresi i requisiti acustici. L’impresa costruttrice risponde in via primaria in quanto esecutrice dell’opera.

Il mancato, insufficiente o inadeguato isolamento è considerato un vizio costruttivo ai sensi dell’art. 1667 c.c. (responsabilità dell’appaltatore per difformità e vizi dell’opera). Se poi il difetto compromette l’abitabilità, può configurarsi come grave difetto ai sensi dell’art. 1669 c.c. il quale prevede un termine di dieci anni per agire.

Anche il progettista può essere ritenuto responsabile se ha redatto un progetto non conforme alla normativa acustica od omesso l’inserimento di soluzioni tecniche idonee a garantire il rispetto dei limiti.

Il direttore dei lavori, inoltre, può essere chiamato a rispondere per la omessa vigilanza qualora abbia consentito l’esecuzione di opere difformi dal progetto o tollerato l’uso di materiali inidonei.

Nel caso di vendita di un immobile con vizi occulti (come il mancato isolamento acustico non immediatamente percepibile), può essere chiamato in causa anche il venditore in base all’art. 1490 c.c.

Il compratore ha diritto alla garanzia per vizi occulti poiché rendono l’immobile inidoneo all’uso o ne diminuiscono in modo apprezzabile il valore commerciale.

Se, poi, il rumore deriva da impianti comuni (come ascensori, autoclavi, scarichi, etc.) o da difetti nelle parti comuni dell’edificio, il condominio può essere ritenuto responsabile nei confronti dei singoli condòmini, soprattutto se non interviene per rimediare. In tali circostanze, la responsabilità ricade sul condominio in quanto ente di gestione collettiva (ai sensi dell’art. 2051 c.c.) poiché il danno deriva da cosa in custodia o da cattiva manutenzione.

  

Azioni risarcitorie e tutele previste dal Codice Civile

Chi subisce un danno per difetti acustici può:

• a) agire per la eliminazione del vizio chiedendo la messa a norma delle strutture;

• b) richiedere la riduzione del prezzo se l’immobile è stato acquistato;

• c) domandare il risarcimento del danno, anche per danni non patrimoniali (stress, insonnia, peggioramento della qualità di vita, etc.);

• d) agire per la risoluzione del contratto, nei casi più gravi.

È fondamentale agire entro i termini di legge i quali variano a seconda della azione. Il vizio è riconducibile ad una carenza strutturale che compromette l’ordinaria abitabilità dell’immobile o la sua normale destinazione d’uso: esso configura un grave difetto costruttivo che prevede (ex art. 1669 c.c.) dieci anni di tempo per agire. In tal caso il committente o l’acquirente possono agire nei confronti del venditore (o costruttore-venditore), dell’appaltatore, del progettista e del direttore dei lavori entro il decennio decorrente dalla realizzazione dell’opera, con l’obbligo di denunciare il vizio entro un anno dalla scoperta. Se, invece, il difetto non assume i connotati del «grave difetto», e si presenta come vizio che incide sulla idoneità dell’immobile a svolgere la sua funzione o ne diminuisce sensibilmente il valore, può essere azionato l’art. 1490 c.c. in tema di garanzia per vizi nella compravendita. In tal caso l’acquirente dispone di un termine più breve per agire: otto giorni dalla scoperta del vizio per la denuncia e un anno dall’acquisto per l’esercizio dell’azione.

Il vizio di isolamento acustico si riconnette al diritto alla salute tutelato dall’art. 32 della Costituzione. Si è ritenuto che un isolamento acustico carente, con conseguente esposizione continuativa a fonti sonore intrusive, può determinare un danno non patrimoniale risarcibile, anche in assenza di un danno patrimoniale diretto. L’indirizzo si fonda sulla violazione del diritto alla qualità della vita, inteso come bene costituzionalmente garantito.

Nei condomìni i conflitti derivanti da carenze acustiche possono anche degenerare in contenziosi tra vicini, specialmente quando i rumori percepiti derivano da difetti costruttivi che favoriscono la trasmissione del suono tra unità adiacenti.

In tali casi, il condomino può agire anche in base all’art. 844 c.c. per lamentare immissioni intollerabili; sarà comunque necessario distinguere tra le immissioni derivanti dal comportamento umano (attribuibili ad un soggetto preciso) e quelle riconducibili alla carenza costruttiva dell’edificio.

Va soggiunto che il vizio derivante dal mancato isolamento acustico costituisce una problematica che si interseca tra ingegneria e diritto imponendo un rigoroso approccio interdisciplinare. La responsabilità civile per tali difetti può estendersi a più soggetti e comportare conseguenze economiche significative. In un contesto abitativo sempre più esigente sul piano della sostenibilità, il rispetto dei requisiti acustici non è più un aspetto secondario della edilizia, ma un presupposto imprescindibile per la tutela dei diritti fondamentali del cittadino.

 

Il ruolo della perizia fonometrica in ambito civile e penale

Per far valere i propri diritti, è necessario affidarsi ad un tecnico competente in acustica ambientale il quale eseguirà una perizia fonometrica con misurazioni secondo le norme UNI (es. UNI EN ISO 16283). L’elaborato peritale ha valore tecnico e può essere usato in sede giudiziale o stragiudiziale.

Si è ribadito in più occasioni che il diritto al risarcimento o alla riduzione del prezzo può essere accordato solo in presenza di evidenze scientifiche inconfutabili che attestano il mancato rispetto dei limiti normativi fissati.

Il risarcimento può comprendere spese tecniche e opere di adeguamento per rimediare al vizio, danno emergente e lucro cessante fino alla perdita di valore dell’immobile (frequentemente stimata attorno al 20 %), danno non patrimoniale connesso a stress, insonnia, violazione della quiete (considerato in re ipsa quando si superano i limiti ex art. 844 c.c. e liquidabile equitativamente in ragione dell’art. 2056 c.c.).

    

Perizia fonometrica

Se all’interno di un condominio si verificano fastidi causati da rumori anomali - come, ad esempio, quelli provenienti dagli scarichi idraulici o dall’autoclave - per accertarne la natura e l’intensità è necessario affidarsi ad una perizia fonometrica. Si tratta di una indagine tecnica che consente di misurare con precisione i livelli sonori e verificarne la conformità con i limiti stabiliti dalla legge (Legge quadro n. 447/1995). La perizia può essere utilizzata in sede legale per chiedere il risarcimento del danno in caso di inquinamento acustico contro l’impresa costruttrice-venditrice e contro vicini troppo rumorosi. E’ una rilevazione tecnica finalizzata a identificare e quantificare eventuali fonti di rumore eccessive in una abitazione o in una area specifica. Tale tipo di analisi è spesso fondamentale per evidenziare difetti costruttivi che compromettono il confort abitativo o il valore economico dell’immobile. Può anche essere impiegata per autorizzare attività potenzialmente rumorose (come officine o locali notturni) o per verificare se i suoni prodotti da un vicino rientrino nei limiti della normale tollerabilità come previsto dall’art. 844 c.c.

 

Quando è necessaria la perizia acustica e chi la può effettuare

In molti casi è il costruttore a doversi far carico della perizia per dimostrare che le opere sono state realizzate nel rispetto delle normative in materia di isolamento acustico. È il caso, ad esempio, dei rumori prodotti dagli impianti idraulici tra i vari piani di un edificio. In altri scenari, invece, è il privato cittadino a richiederla, specialmente quando subisce disturbi acustici regolari e vuole avviare un’azione legale.

In tutti i casi, è indispensabile rivolgersi a professionisti abilitati dotati di strumentazione certificata in grado di misurare i decibel in modo affidabile e conforme alla normativa. La perizia può essere condotta esclusivamente da un tecnico competente in acustica ambientale, iscritto nell’apposito registro regionale come richiesto dalla Legge n. 42/2017. Per ottenere tale qualifica, il professionista deve avere completato corsi specifici o master in acustica e superato un esame finale. Anche la strumentazione utilizzata - in particolare il fonometro - deve rispettare standards rigorosi: è necessario un dispositivo di Classe I, l’unico riconosciuto legalmente per uso giudiziario. Strumenti di Classe II o app per smartphone, sebbene utili a livello amatoriale, non hanno alcun valore legale in una causa civile.

  

Durata e fasi della perizia fonometrica

La durata della rilevazione può variare. In situazioni semplici basteranno pochi minuti, mentre nei casi più complessi i rilievi potranno durare anche 24 ore consecutive, sia di giorno che di notte, per registrare con precisione il livello del rumore nelle fasce orarie più sensibili. Generalmente si effettuano più rilevazioni in orari differenti, ad esempio dopo le 23,00 o durante le ore del riposo pomeridiano (dalle 13,00 alle 16,00), per verificare se il disturbo supera le soglie consentite. L’indagine si articola in due fasi: la misurazione del rumore ambientale, ovvero il livello massimo prodotto dalla fonte sonora; la registrazione del rumore residuo, cioè il rumore di fondo quando la fonte è assente. Il confronto tra questi due valori permette di stabilire con esattezza se si tratta di un disturbo acustico intollerabile.

 

Valore legale della perizia fonometrica

Una perizia acustica ha pieno valore probatorio in sede civile. Può essere usata, ad esempio, per dimostrare un vizio edilizio che genera rumore eccessivo o per denunciare attività commerciali troppo rumorose. Nel corso di un processo, il giudice può decidere di disporre la consulenza tecnica d’ufficio (CTU) che va ad integrare o confermare quanto emerso nella perizia di parte commissionata dal privato. Se i dati acquisiti confermano il superamento dei limiti consentiti, il giudice può emettere una sentenza di condanna nei confronti del responsabile dell’inquinamento acustico.

 

 

Fonte Ingenio